|
Dagsordenens punkt 45-3 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
Mødeleder: Knud Sørensen, Landstingets Formand.
Ruth Heillmann, formand for Landstingets
Social- og Arbejdsmarkedsudvalg:
Et enigt landstinget har, ved sin 2. behandling besluttet at lade forordningsforslaget om børnetilskud gå videre til 3. behandling i den foreliggende form under forudsætning af at social- og arbejdsmarkedsudvalget vil drøfte de under 2 behandling fremsatte ændringsforslag . Landstinget´s social - og arbejdsmarkedsudavalg har på sit møde 24 oktober 1996 revurderet forslaget , kandidatforbundet har fremsat forslag om ændring om den nederste indkomstgrænse for tildeling af børnetilskud fra 130.000 til 160.000 for derved specielt at tilgodese enlige mødre og fædre. Udvalget har endvidere diskuteret indkomstgrænse og Kandidatforbundets forslag til ændring af grænserne . Udvalget finder at de nuværende grænser i tilstrækkelig grad tilgodeser enlige mødre og fædre på SIK - indkomst . En SIK´ers skattepligtige indkomst vil under alle omstændigheder være under den nederste grænse på 130.000 kar i skattepligtig indkomst fordi alle har et standardfradrag på 6.000,- kr , eller eventuelt højere ligningsmæssig fradrag , inden den skattepligtige indkomst fremkommer. Kandidatforbundet har endvidere fremsat forslag om §§ 3,4,5,7 og 9 bliver ændret til det oprindeligt foreslåede så det igen bliver forsørgerens indkomster der skal danne grundlag for børnetilskuddets beregning. Udvalget finder at det ved 2. behandlingen af det fremsatte forslaget ikke tilgodeser større husstande i tilstrækkelig omfang . Udvalget har derfor udarbejdet et nyt forslag til §3 i forodningsforslaget hvor hustandsindkomstbegrebet indskrænkes . Ordet husstandsindkomst er helt udgået af selve lovteksten da en videreførsel af ordet med et andet indhold end f.eks. boligsikringsordningen vil kunne bidrage til forvirring om ordets betydning og eventuelt sammenblanding af begreberne hos både befolkningen og administrationen. De skattepligtige indkomster der herefter danner grundlag for udbetaling af børnetilskud er forældrenes samt disses ægtefællers og samleveres skattepligtige indkomster . Envidere sidestiller forslaget plejeforældre der har et barn i privat arrangeret familiepleje med gyldig plejetilladalse med biologiske forældre hvilket også lå i det tidligere fremsatte ændringsforslag . Det er således afgørende for udbetalingsgrundlaget hvor barnet bor og ikke hvem der har forsørgelsespligten overfor barnet . Forslaget indebærer at barnets egen indtægt , søskendes, bedsteforældres, onkler,tanters skattepligtige indkomst ikke skal indgå i udbetalingsgrundlaget.
Der er indført konsekvensændringer som følge heraf . Udvalget mener således at det nye forslag tilgodeser såvel enlige mødre og fædre som store husstande. Udvalget har følgende medlemmer : Anders Nilsson, Lars Sørensen og Anders Andreassen på vegne af Agnete Davidsen , der er fraværende og så undertegnede som formand.
Benedikte Thorsteinsson. Landsstyremedlem for sociale anliggender og arbejdsmarked.
Landstingets Social- og Arbejdsmarkedsudvalg har i sin tillægsbetænkning ll tilsluttet sig de nuværende forslag til indkomstgrænser hvorfor Landsstyret skal foreslå at denne del videre- behandles i uændret form under finanslovsbehandlingen.
Derudover har Social- og Arbejdsmarkedsudvalget i sin tillægsbetænkning stillet forslag om en indskænkning af husstandsindkomstbegrebet så bedstemødre, onkler og så videre kan fraregnes. Landsstyret er enig i denne ændring, og forstår vigtigheden af, at ordet husstandsindkomst må udgå af selve lovteksten for ikke at skabe forvirring.
Det er glædeligt, at der nu er fundet en løsning, der tilgodeser såvel enlige mødre og fædre som store husstande.
Landsstyret kan endvidere oplyse, at denne ændring ikke forventes at komme til at betyde nogen ændring i indkomstgrænser og satser i finansloven, ligesom udgifterne ved ændringsforslaget ikke forventes at blive større end de oprindeligt påregnede 25 millioner. I de oprindelige beregninger er der indlagt en usikkerhedsmargin, og denne ændring forventes at kunne holdes indenfor denne margin.
Med disse bemærkninger skal jeg på Landsstyrets vegne overlade ændringsforslaget til Landstingets velvillige behandling.
Agnete Davidsen, Siumut
Med hensyn til forordningsforslaget om børnetilskud som der har været behandlet i udvalget og med de ændringsforslag går vi ind for.
Jonas Nilsson, Atassut
...med give udtryk for at landstingets social- og Arbejdsmarkeds udvalg har stillet om ændring af forodningen om børnetilskud blev besvaret fyldestgørende af landsstyremedlemmet for sociale anliggender og arbejdsmarked . Vi mener i Atassut at man ved at ændre ganske få ord i forordningen giver loven en form som kan være til glæde for mange husstande. Endvidere sagde landsstyremedlemmet at indholdet i ændringen bliver indenfor de i forvejen forventede udgifter . Det er glædeligt at man for alle eventualiteters skyld har forhøjet budgetoverslaget en anelse over det forventede . Vi mener at nærværende forordning er ved at blive reviseret ,også med suplement af Atassuts udtalelser tidligere, hvorfor vi i Atassut vil deltage i afstemningen med glæde.
Lars Sørensen, Inuit Ataqatigiit
Fra inuit ataqatigiit er vi glade for at forslaget om børnetilskud har været behandlet i landstingets social-og arbejdsmarkedsudvalg , således at forslaget har fået den nødvendige ændring der er til gavn for alle og med de bemærkninger vi har haft , i forbindelse med 1. behandlingen har været taget højde for er vi glade for det . Derfor støtter vi at forslaget går videre .. eller bliver vedtaget .
Bjarne Kreutzmann,
Akuliit partia
Fra Akuliit partia vil vi blot bemærke at vi går ind for at forslaget bliver vedtaget i sin foreliggende form med henvisning til vores bemærkninger i forbindelse med 1. og 2. behandling.
Anton Frederiksen, Kandidatforbundet
Jeg vil fra kandidatforbundet henvise til mine bemærkninger under forslagets 1. og 2. behandling og udtrykke glæde over at udvalget med forståelse er gået ind for at børnetilskuddet nu skal beregnes på grundlag af forældrenes indkomster uden at der skal regnes med de øvrige husstandsmedlemmers indkomster, men selvfølgelig står jeg endnu fast ved at indkomstgrænsen for forældrene for fuld udbetaling af børnetilskud burde hæves fra 130.000 til 160.000 og jeg skal her henvise til min begrundelser herom under forslagets 2. behandling
Mødeleder:
De der går ind for at forodningsforslaget bliver vedtaget i sin forelæggende form bedes rejse sig. 31
Forslaget er vedtaget af 31 , det vil sige af samtlige landstingsmedlemmer og således er vores åbne dagsordenspunkter blevet behandlet færdig for i dag .