Samling

Forslag til landstingsforordning om ændring af landstingsforordning om radio- og tv-virksomhed.

(Landsstyremedlemmet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke)

 

Forelæggelsesnotat

 

1. behandling

 

 

På Landsstyrets vegne skal jeg hermed fremsætte forslag til landstingsforordning om ændring af landstingsforordning om radio- og tv-virksomhed.

 

Den gældende landstingsforordning, som trådte i kraft den 1. januar i år, er den første samlede revision af radio- og tv-lovgivningen i 15 år og består af et så omfattende og kompliceret regelsæt, at der efterfølgende er konstateret enkelte uhensigtsmæssigheder, som nærværende forslag har til hensigt at rette op på.

 

Det har i forbindelse med udarbejdelse af følgelovgivningen på området vist sig, at de pågældende bestemmelser i forordningen ikke egner sig til opkrævning af koncessionsafgifter for så vidt angår udstedelse af landsdækkende sendetilladelser. Derfor tilsiger forslaget først og fremmest at skabe adgang til at regulere dette spørgsmål senere gennem afgiftslovgivningen ved, at de gældende bestemmelser i forordningen ophæves.

 

Derudover har Landsstyret fundet det mest hensigtsmæssigt at ændre på bopælskriteriet i forbindelse med udpegelse af medlemmer til KNR's bestyrelse og Radio- og tv-nævnet for ikke på forhånd at udelukke muligheden for at kunne drage nytte af særligt kvalificerede kandidaters kvaliteter alene ud fra bopælskriteriet. Det vil imidlertid fortsat være relevant at lægge en ikke ubetydelig vægt på, om en kandidat gennem sin bopæl er aktuelt tilknyttet det grønlandske samfund.

 

Endeligt foreslås det at præcisere at, forordningens krav til de lokale radio- og tv-stationer om at informere lokalbefolkningen om lokale nyheder, skal forstås som selvstændig produktion af egentlige nyhedsprogrammer. En egentlig selvstændig nyhedsformidling er en forudsætning for demokratiet i lokalsamfundene og skal ligeledes ses som et led i muligheden for at kunne realisere KNR's forpligtelse til at indkøbe og udsende programmer, som er produceret af lokale radio- og tv-stationer.

 

Forslaget er i øvrigt bortset fra ikrafttrædelsestidspunktet identisk med det forslag, der bortfald kort før 1. behandlingen i forbindelse med Landstingets Efterårssamling 2005 som følge af udskrivelse af valg til Landstinget.

 

Lovkontorets og Landstingets Lovtekniske Funktions bemærkninger er indarbejdet i forslaget. Der er endvidere modtaget høringssvar fra Skattedirektoratet, Økonomidirektoratet, Nuuk TV, KNR og Radio- og tv-nævnet, der ikke havde bemærkninger til forslaget. Sidstnævnte anførte imidlertid, at der var fornuftige argumenter for forslagets enkelte dele og at man var helt på linie med forslaget, ligesom KNR i sit høringsbidrag tilføjede, at forslaget harmonerede med institutionens ønsker. Endelig blev der modtaget høringssvar fra Kulturministeriet, hvis enkelte lovtekniske bemærkninger er blevet indarbejdet, mens der ikke er modtaget høringsbidrag fra STTK.

Der henvises i øvrigt til forslagets almindelige bemærkninger.

 

Med disse bemærkninger skal jeg overlade forslaget til Landstingets velvillige behandling.

Radiukkut tv-kkullu aallakaatitsisarneq pillugu inatsisartut peqqussutaata allanngortinnissaanut siunnersuut

(Kultureqarnermut, Ilinniartitaanermut, Ilisimatusarnermut Ilageeqarnermullu Naalakkersuisoq)

Saqqummiussissut

 

Siullermeerneqarnera

 

 

Matumuuna Naalakkersuisut sinnerlugit radiukkut tv-kkullu aallakaatitsisarneq pillugu inatsisartut peqqussutaata allanngortinnissaanut siunnersuut saqqummiutissavara.

 

Inatsisartut peqqussutaat atuuttoq ukioq manna januarip aallaqqaataani atuutilersoq, tassaavoq ukiuni 15-ini radio tv-lu pillugit inatsisiliornermi tamakkiisumik nutarterineq siulleq, imaqarsimasoq malittarisat ima annertutigisimasut paasiuminaatsigalutillu, kingornatigut naleqqutinngitsut arlallit paasineqarsimallutik, tassaasut massuma siunnersuutip aaqqinniagai.

 

Nangitsilluni inatsisiliassanik piareersaanermut atatillugu paasineqarpoq, peqqussummi aalajangersakkat pineqartut akuersissummut akitsuutinik akileeqqusinissanut tulluanngitsut eqqaassagutsigit nuna tamakkerlugu aallakaatitsinissamik akuersissutit. Taamaattumik siunnersuutip pingaarnertut siunertaraa apeqqutip taassuma kingusinnerusukkut akitsuutinut inatsisit aqqutigalugit naleqqussarnissaa, peqqussummi malittarisassat atuukkunnarsinnerisigut.

    

Tamatuma saniatigut Naalakkersuisut tulluartutut isumaqarfigaat KNR-imi siulersuisuinut aamma Radiomi/tv-milu aaliangiisartunut ilaasortassanik toqqaasarnermi sumi najugaqarnissamik aalajangersakkat allanngortinniarlugit, toqqarneqarsinnaasut piginnaanillit sumi najugaqarneri tunngavigiinnarlugit toqqarneqarsinnaannginneri pinngitsoorniarlugu. Kisianni suli naleqquttuussaaq pingaartissallugu, toqqarniagaq sumi najugaqarnini tunngavigalugu kalaallinut inuiaqatigiinnut attuumassuteqarnersoq.

                                                                                                                      

Kiisalu siunnersuutigineqarpoq erseqqissarneqassasoq, peqqussutip najukkani radio- aamma tv-qarfinnut najukkani nutaarsiassanut piumasaqaataa imatut paasineqassasoq nutaarsiassatut aallakaatitassiat namminneq aallakaatitassiarissagaat. Najukkani nutaarsiassanik aallakaatitsineq najugarisani najugaqartut oqartussaaqataanerannut tunngaviummat, aammalu isigineqassalluni najukkani radio- aamma tv-qarfiit aallakaatitaannik KNR-ip pisisarlunilu aallakaatitsisarnissamik pisussaaffiata piviusunngorsinnaanissaanut.

 

Siunnersuutip matuma, ulloq atuutilerfissaa kisimi pinnani, siunnersuutip 2005-imi inatsisartut ukiaanerani ataatsimiinneranni siullermeerutaasumik saqqummiunneqarnissaata siuninnguatigut qinersisoqarnissaanik nalunaaruteqarnerup kingunerisaanik unitsinneqartup assigaa.

 

Inatsisileriffiup aamma Inatsisartut Allattoqarfiata inatsisissanik nalilersuisarfiata oqaaseqaataat siunnersuummut ilanngunneqarput. Aammattaaq tusarniaanermut akissuteqarput Akileraartarnermut Pisortaqarfik, Aningaasaqarnermut Pisortaqarfik, Nuuk TV, KNR aamma Radiomi/tv-milu aaliangiisartut siunnersuummut oqaaseqaateqarsimanngitsut. Taaneqartulli kingulliup oqaatigaa, siunnersuutip immikkoortuinut tulluartunik tunngaveqarmat siunnersuullu isumaqatiginerarlugu, soorluttaaq KNR tusarniaanermut oqaaseqaateqarnermini ilanngukkaa, siunnersuut suliffeqarfiup kissaataanut tulluartuusoq. Kiisalu Kulturministeriamiit tusarniaanermut oqaaseqaatit tiguneqarput, inatsisissamullu nalilersuutaat ilanngunneqarput, tusarniaanermulli oqaaseqaatinik STTK-mit tigusaqartoqanngilaq.

Tamatuma saniatigut siunnersuummut nalinginnaasumik oqaaseqaatit innersuussutigineqarput.

 

Taamatut oqaaseqaateqarlunga siunnersuut Inatsisartunut oqaluuserisassanngortippara.